□依法治國五年 我們身邊的變化
制圖/李曉軍
□法制網記者 陳磊
一株高三四米的楓樹下,圍著一圈尺許寬木質椅子,樹蔭裡,王真閑適地坐著。旁邊的空地上,她6歲半的女兒騎著滑板車,一邊在空地上轉圈,一邊變換各種姿勢。
9月20日下午5時許,北京市望京地區一傢公園內,正值秋陽偏西,縷縷陽光穿過林間空隙斜照在草地上,一隻喜鵲蹦蹦噠噠啄著草地上的食物。
草地、綠林、鳥雀,還有清新的空氣,近幾年每到春夏秋三季,王真基本上每天帶女兒來這裡放松。
這一切,王真在幾年前是想象不到的台中清化糞池。
曾經垃圾滿天飛
王真今年40多歲,早年間和丈夫一起到北京發展,在北京多個地方逛瞭一圈,喜歡上望京這個地方,就在望京一小區買瞭兩套低層板樓房子,一套自己住,一套給婆婆住。
王真買房子的時候是2007年冬天,推開陽臺的窗戶,不遠處是一個正在建設的公園,一條小河從公園外經過。小區的西邊當時是一個建材市場,建材市場的旁邊還有一個菜市場,一度讓她覺得非常方便。
然而,不久之後,她就發現問題瞭。
每到傍晚,就看菜市場裡丟滿瞭爛菜葉子、塑料袋。建材市場也人來人往,丟棄的塑料袋和其他垃圾不能及時清運,就被傾倒在建材市場的西邊,那裡挨著京承高速,有一大片空地閑置,被當成臨時垃圾場。
每次刮大風,從這裡刮起的垃圾滿天飛。有幾次,空中的塑料袋甚至飛過瞭王真傢的樓頂。下大雨的時候,附近更是一片積水,道路泥濘,上面飄著塑料袋、塑料盒、塑料瓶等垃圾。
小河溝的水是黑色的,水面到處是垃圾,臭不可聞,根本無法在河邊散步。
一河之隔的公園雛形初現,但總體上仍是一個臟亂差的工地,道路也沒有修通,人走起來仍是坑坑窪窪。
“每到夏天,我都不敢開窗戶。”王真向《法制日報》記者回憶說,看著周圍臟亂差的環境,她很是“糟心”。
2011年春天,王真的女兒出生。都說小孩子要多在戶外活動,但看著小區周圍的環境,她隻能帶女兒坐車到比較遠的公園玩。
王真回憶,當時北京市四元橋附近有一傢公園,離傢大約3公裡,她每次出門前,都要把吃的、喝的、用的帶齊,然後推著女兒走幾百米到公交車站,坐幾站公交車才能到。
“我當時就盼望傢附近能有一座公園。”王真說。
保護環境成國策
王真沒想到的是,2014年,也就是女兒3歲後,她的期盼變成瞭現實。
此前,黨的十八大報告就提出,“建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”“大力推進生態文明建設,把生態文明建設放在突出地位,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展”。
對王真來說,變化大概始於2014年五六月份。
王真記得,當年5月的一天早上,她把滿3歲的女兒送到幼兒園,然後準備去建材城對面的一傢藥店買藥。當她走到藥店附近時,看到建材城在拆除。
一打聽才知道,北京要對這裡進行改造,清理建材城和菜市場,取而代之的是一座公園和一個回遷住宅項目。附近一起改造的,還包括拆除緊鄰北四環的一個汽配城、燈飾城,也在這座公園的范疇之內。
不久,一溜兒臨時工棚搭建起來,接著,推土機進場施工,再後來,每到晚間,就能看到一輛輛渣土車從小區附近經過……
王真眼見著,不到半年,公園的基本雛形就出現瞭,這裡有樹林,有池塘,有水溪,有塑膠土坡,有大片草坪,唯獨不見的是遍地垃圾。
王真還發現,公園的北門就在她傢的窗戶外面。而且,小河溝的水也漸漸不發臭味瞭,河岸還砌上瞭水泥石頭,一條蜿蜒小道沿著河岸延伸到遠處。
王真查閱資料發現,這是北京市的一個環境整治項目,清理多處市場、出租大院,通過拆遷騰退,使這一區域變身為綠地公園,面積達幾十公頃,既整治瞭環境,又為附近居民造瞭一座“綠肺”,還提供瞭一處休閑運動場所。
就在2014年4月,全國人大常委會對環境保護法進行修訂,修訂的突破點之一是,將“推進生態文明建設、促進經濟社會可持續發展”列入立法目的,將保護環境確立為國傢的基本國策。
如今滿眼是綠色
2015年夏天,公園正式對外開放,這對王真來說,真的是實現瞭抬腳就能逛公園。
王真記得,當時公園裡人並不多。
通常情況下,她早上把女兒送到幼兒園,回傢收拾後就到公園遛彎兒,累瞭就坐在公園的椅子上休息,滿眼望去,都是綠色,感覺真好。
下午,她把女兒從幼兒園接出來之後,先回傢把東西放下,接著帶女兒到公園裡玩,女兒一般是騎滑板車一溜煙往前滑,她在後面緊緊跟著。偌大的公園,女兒玩得很開心。公園裡還有專門的兒童玩耍場所,有一個塑膠斜坡,還有大滑梯。
她也經常約女兒的小夥伴,“來找我們玩吧,我們傢樓下就是公園,很漂亮,還很大”,這成為她頗為自豪的地方。
如今,知道公園的居民越來越多,早晚都有大爺大媽們遛彎兒,節假日小朋台中抽水肥價格友也明顯多起來。
小河溝裡,不但水清見底,還有水草長於其中、小魚遊於其間。
當天,王真帶著女兒一直玩到夕陽落入西山,金紅色的晚霞鋪滿天邊。回到傢時,窗戶大開,傢中空氣清新。
“自從小區周圍的環境變好之後,窗戶就經常開著瞭。”王真說,“那種一開窗,滿眼綠色的感覺多好。”
□ 記者手記
台中市抽化糞池
王真所看到的變化,正是北京以至於我國生態環境變化的一個縮影。
就北京來說,黨的十八大以來,北京市持續推進生態環境建設。擴大森林綠地面積,提升生態價值。包括實施京津風沙源治理、三北防護林建設、太行山綠化等重大生態工程,實施低質生態公益林升級改造和封山育林,全面完成全市宜林荒山綠化,鞏固首都綠色生態屏障。
此外,北京還完善平原地區主要道路、河流兩側綠色生態廊道。加強森林撫育,實施300萬畝中幼林撫育工程。擴大綠色休閑空間,推動城區多元增綠,加快道路綠地景觀、濱水綠廊和公園綠地建設。
首都綠化委員會資料顯示,北京市目前有註冊公園403個。僅2017年上半年,北京市圍繞疏解非首都功能,實施瞭精準建綠和市民身邊增綠工程,建成瞭通州靜雅園等公園綠地47處,今年還將新增城市休閑公園15個,公園綠地500米服務半徑覆蓋率將提高到77%。
在這背後,則是黨的十八大以來,中央高度重視生態文明建設。
黨的十八屆三中全會提出,建立系統完整的生態文明制度體系。十八屆四中全會則提出,用嚴格的法律制度保護生態環境。
幾年來,經中央深改組審議通過,黨中央或國務院發佈政策性文件至少20件。主要包括《生態文明體制改革總體方案》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》《環境保護督察方案》《生態環境損害賠償制度改革試點方案》等。
根據環境保護部的數據,黨的十八大以來,我國環境立法工作快速推進,出臺或修訂瞭環境保護法、大氣污染防治法、水污染防治法等7部環保法律、8部環保行政法規和22件環保部門規章。環境法律法規領域加快“立柱架梁”,為生態文明建設提供瞭強有力的法律保障。
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